В России установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Действие Закона о государственных пособиях распространяется на:

• граждан России, проживающих на территории РФ;
• граждан России, проходящих военную службу на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
• постоянно проживающих на территории РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев;
• временно проживающих на территории РФ и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

• граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), дети которых находятся на полном государственном обеспечении;
• граждан Российской Федерации (иностранных граждан и лиц без гражданства), лишенных родительских прав, либо ограниченных в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты:
• пособия по беременности и родам;
• единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• граждан Российской Федерации, выехавших на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

• пособие по беременности и родам;
• единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное пособие при рождении ребенка;
• ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
• ежемесячное пособие на ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Семьи, воспитывающие 7 и более детей и ведущие здоровый образ жизни, награждаются орденом "Родительская слава" и получают единовременное денежное поощрение.

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения 2 и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка пособие не назначается.

Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необходимых документов. Пособие назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель). Пособие назначается и выплачивается по месту назначения и выплаты пособия по беременности и родам.

Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью имеет один из опекунов, попечителей, усыновителей или приемных родителей, если родители ребенка:

• неизвестны;
• умерли, объявлены умершими;
• лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;
• признаны безвестно отсутствующими;
• признаны недееспособными (ограниченно дееспособными);
• по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывают наказание в местах лишения свободы либо находятся под стражей в качестве подозреваемых и обвиняемых;
• уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений.

В случае передачи на воспитание в семью 2 и более детей пособие выплачивается на каждого ребенка.

Пособие выплачивается по месту жительства опекуна (попечителя, усыновителя, приемного родителя) специально уполномоченным органом, который определяется законодательством субъекта РФ.

Женщине по ее заявлению должен быть предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком (рожденным, усыновленным, принятым под опеку) имеется только до достижения им возраста 1,5 лет.

Право на получение этого пособия имеют:

• матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе лица из гражданского персонала воинских формирований РФ за рубежом) и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
• матери, проходящие военную службу по контракту и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
• отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов и находящиеся в отпуске по уходу за ребе-ком;
• матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком;
• матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам (другие родственники, опекуны, осуществляющие фактический уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком) в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (утратой статуса) индивидуальными предпринимателями, частными нотариусами, адвокатами, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессиональная деятельность подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные в связи с истечением срока их трудового договора из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ;
• матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких частей в РФ;
• матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в учреждениях среднего, высшего или послевузовского образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком);
• другие родственники, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец:
• умерли, объявлены умершими;
• лишены родительских прав, ограничены в родительских правах;
• признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными);
• по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка;
• находятся в местах лишения свободы при отбывании наказания или в качестве подозреваемых;
• уклоняются от воспитания детей или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных и других аналогичных учреждений.

Приемные родители не входят в число лиц, имеющих право на получение этого пособия.

Если в семье есть несколько детей, требующих одновременного ухода за ними (на пример при рождении близнецов), то возможно осуществление ухода за детьми и, соответственно, получение пособия разными членами семьи, подлежащими обязательному социальному страхованию.

Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.

Лицам, имеющим право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком и на пособие по безработице, предоставляется возможность выбрать одно из этих пособий.

В случае новой беременности в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, когда наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из 2 выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий. Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам.

Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.

Если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из них.

Для отдельных категорий граждан, пострадавших от Чернобыльской катастрофы, установлен двойной размер пособия, пособие выплачивается им до достижения ребенком трехлетнего возраста. Это граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение или с льготным социально-экономическим статусом, а также постоянно проживавшие (работавшие) в зоне отселения до их переселения в другие районы.

В случае увольнения с работы или окончания обучения выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком продолжает орган социальной защиты населения по месту жительства.